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“中國共產(chǎn)黨百年與公共管理學(xué)科發(fā)展”高端論壇在中國人民大學(xué)成功舉辦
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為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，2021年6月19日，由全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會主辦、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院承辦的“中國共產(chǎn)黨百年與公共管理學(xué)科發(fā)展”高端論壇在中國人民大學(xué)隆重舉行。
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論壇背景圖
國務(wù)院研究室原主任、原國家行政學(xué)院黨委書記魏禮群，教指委第一副主任委員、中國人民大學(xué)校長劉偉，中國行政管理學(xué)會會長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓，教指委原委員、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國資源環(huán)境與發(fā)展研究院院長曲福田，教指委副主任委員李旭紅及有關(guān)部門同志，教指委副主任委員、清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾，教指委原委員、東北大學(xué)原副校長婁成武，南開大學(xué)原黨委常委、原副校長朱光磊，華中科技大學(xué)黨委常委、副校長許曉東，蘭州大學(xué)黨委常委、副校長沙勇忠，教指委原秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院原院長董克用，教指委副主任委員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長燕繼榮，教指委秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院執(zhí)行院長楊開峰，教指委委員、武漢大學(xué)公共政策研究中心主任丁煌，教指委委員、四川大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記姜曉萍，教指委委員、中央民族大學(xué)管理學(xué)院李俊清，中國人民大學(xué)黨委組織部部長兼統(tǒng)戰(zhàn)部部長嚴(yán)金明，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記孫柏瑛，教指委副秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊宏山等出席論壇。
論壇現(xiàn)場
會議開幕式由教指委秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院執(zhí)行院長楊開峰教授主持。
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楊開峰教授主持開幕式
劉偉教授代表全國MPA教指委和中國人民大學(xué)向與會領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示了誠摯歡迎。他指出，百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了國家治理、經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的整體推進，尤其是進入新時代后，黨中央聚焦深層次體制機制障礙，推出一系列重大改革，展現(xiàn)出有責(zé)政黨、有為政府、有效市場的時代風(fēng)貌。他進一步指出，在馬克思主義中國化進程中的一系列管理實踐難題，都需要公共管理學(xué)科予以回應(yīng)和解答，公共管理學(xué)科始終與中國共產(chǎn)黨的治國理政實踐緊密聯(lián)系、同向同行。最后，他表示中國人民大學(xué)作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學(xué)，將一如既往地重視公共管理學(xué)科發(fā)展，全力支持全國MPA教指委的各項工作。
劉偉教授致辭
教指委原顧問、中國當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人、中山大學(xué)夏書章教授通過視頻發(fā)來致辭。他對中國共產(chǎn)黨建黨100周年表示祝賀，并指出中國共產(chǎn)黨是偉大的黨，大公無私的黨，是通過公共管理為人民服務(wù)從而達到國家富強、人民幸福的政黨。他強調(diào)公共管理問題從頭到尾都是為人民服務(wù)的問題，是為了國家富強的問題。一個部門的公共管理水平?jīng)Q定了它是否能夠進步與發(fā)展。因此，公共管理研究非常重要。
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夏書章教授視頻致辭
國務(wù)院研究室原主任、原國家行政學(xué)院黨委書記魏禮群教授從新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放時期等不同歷史時期詳細(xì)梳理了中國共產(chǎn)黨百年公共管理理論與實踐歷程，總結(jié)了我國公共管理學(xué)科在學(xué)科體系、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和知識應(yīng)用等方面取得的豐富成就，指出了學(xué)科目前面臨的一些重要問題，也提出了新時代、新征程對公共管理學(xué)科提出的新任務(wù)、新要求。他強調(diào)，發(fā)展中國特色社會主義公共管理學(xué)科需要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、堅持以人民為中心研究導(dǎo)向、堅持完善中國特色公共治理體系、堅持立足中國實踐增強問題意識、堅持拓寬研究視野和方法、堅持加強人才隊伍建設(shè)等六項重要原則。
魏禮群教授致辭
第一階段專題報告由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記孫柏瑛教授主持。
孫柏瑛教授主持專題報告
中國行政管理學(xué)會會長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓教授以“從借鑒轉(zhuǎn)向創(chuàng)新：邁向現(xiàn)代化的治理需求與挑戰(zhàn)”為題，回顧了我國改革開放四十多年以來的歷史巨變及管理體制的改革與探索，強調(diào)了漸進式改革的必要性和重要性。她從社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量發(fā)展、科技并跑領(lǐng)跑、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字時代、百年未有之大變局等五個方面提出了新時代國家治理的新要求。最后，她強調(diào)為了助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，公共管理學(xué)科需要從借鑒走向構(gòu)建，需要注意三大問題：一是融入中華文明治國理政智慧，二是立足國情、全局與規(guī)律，研究國家治理大問題，三是建設(shè)中國特色世界水平公共治理學(xué)術(shù)體系。
江小涓教授作專題報告
教指委原委員、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國資源環(huán)境與發(fā)展研究院院長曲福田教授系統(tǒng)梳理了中國共產(chǎn)黨在建黨百年中的土地政策，回顧了土地政策對革命、經(jīng)濟發(fā)展和國家治理體系建設(shè)三個階段的貢獻，從遵循、原則、方法三個維度總結(jié)了中國共產(chǎn)黨土地政策百年探索的基本經(jīng)驗。他指出，黨的百年歷史即是土地政策的實踐史，土地政策助推了中國革命的勝利，也開啟和支撐了第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，還將對第二個百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮更大的助推作用，研究中國共產(chǎn)黨百年歷史和土地政策對公共管理學(xué)科發(fā)展有很大借鑒作用。他提出應(yīng)更加重視案例研究和教材建設(shè)，加強學(xué)科內(nèi)外的交流和融合，形成鮮明中國特色的公共管理學(xué)科體系。
曲福田教授作專題報告
教指委副主任委員李旭紅從中國共產(chǎn)黨對組織路線的實踐探索、新時代黨的組織路線的重大理論和實踐意義、新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵三個方面深刻闡述了黨的組織路線的歷史與現(xiàn)實意義。她指出，新時代黨的組織路線秉承了馬克思主義建黨原則，科學(xué)總結(jié)中國共產(chǎn)黨一百年的實踐經(jīng)驗，立足黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務(wù)，對事關(guān)黨的組織建設(shè)方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題作出了科學(xué)回答和時代表達，是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的又一重大成果。
李旭紅副主任委員作專題報告
教指委副主任委員、清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾教授提出中國共產(chǎn)黨的歷史就是治國理政的實踐史。他以國際、國內(nèi)、供給側(cè)、需求側(cè)組成的兩個維度、四個象限為框架，系統(tǒng)梳理了改革開放后我國主要的行政體制改革情況。他指出，分析中國公共管理改革的驅(qū)動力，政治領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見和判斷起到了非常關(guān)鍵的作用。在描述中國治理體系面臨的新挑戰(zhàn)時，他強調(diào)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，在這種情況下如何重新去梳理以往政策，需要進行深入探討。
薛瀾教授作專題報告
教指委原委員、東北大學(xué)原副校長婁成武教授探討了科技政策的重要性。他以我國石油和冶金為例生動地講述了中國共產(chǎn)黨建黨百年來的科技政策在國家社會發(fā)展過程中的重要作用和意義。他強調(diào)科技政策是公共政策的重要組成部分。科技政策需要按照科學(xué)規(guī)律來進行推進，新時代的科技政策治理大有文章可做。
婁成武教授作專題報告
南開大學(xué)原黨委常委、原副校長朱光磊教授以“政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識過程與建設(shè)邏輯”為主題，梳理了40年來我國政府職能轉(zhuǎn)變的過程，分析了下一步中國政府職能轉(zhuǎn)變的基本邏輯。他指出，在建黨百年重要的歷史節(jié)點，回顧40年來政府職能轉(zhuǎn)變的過程具有重要意義。他強調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變包括職能優(yōu)化和職責(zé)轉(zhuǎn)變兩個方面，需要統(tǒng)籌考慮，而服務(wù)型政府建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變的新階段。“十四五規(guī)劃”提出的“加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”是當(dāng)前公共管理研究與實踐者共同的目標(biāo)，需要努力去推進。
朱光磊教授作專題報告
華中科技大學(xué)黨委常委、副校長許曉東教授以時間為線，從五個階段對中國共產(chǎn)黨對重點院校建設(shè)的探索與實踐進行了系統(tǒng)總結(jié)。他指出，雖然不同歷史時期的人才培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域在變化，重點大學(xué)的職能在拓展，重點大學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量在提升，但黨扎根中國大地辦大學(xué)的原則一直沒變，黨的事業(yè)接班人的培養(yǎng)目標(biāo)一直沒變。他強調(diào)，在中國共產(chǎn)黨的重點大學(xué)建設(shè)實踐探索中，以人民為中心依然是中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。
許曉東教授作專題報告
蘭州大學(xué)黨委常委、副校長沙勇忠教授探討了數(shù)智賦能時代公共管理學(xué)科的發(fā)展機遇及學(xué)科轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為公共管理學(xué)是一個典型的綜合性領(lǐng)域，學(xué)科轉(zhuǎn)型需具備更廣闊的視野，要從當(dāng)代科技發(fā)展以及各種學(xué)科的知識與方法中汲取營養(yǎng)。在新一代“數(shù)智”環(huán)境下，公共管理學(xué)科應(yīng)當(dāng)積極把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)帶來的寶貴機遇，彌補傳統(tǒng)公共管理研究方法的局限與不足，促進公共管理研究方法的創(chuàng)新發(fā)展。
沙勇忠教授作專題報告
第二階段專題報告由教指委副秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊宏山教授主持。
楊宏山教授主持專題報告
教指委原秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院原院長董克用教授從革命、建設(shè)、改革三個階段系統(tǒng)梳理了建黨百年來我國社會保障發(fā)展歷程，從社會保險和社會救助領(lǐng)域總結(jié)了社會保障百年發(fā)展的成就與經(jīng)驗。他強調(diào)，社會保障發(fā)展要與人民需求和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，政策制定中頂層設(shè)計要與分散試點相結(jié)合，還要充分發(fā)揮公共財政的支持作用。
董克用教授作專題報告
教指委副主任委員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長燕繼榮教授圍繞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力這一主題，梳理解釋了在中國共產(chǎn)黨治國理政過程中，政治學(xué)、公共管理學(xué)對國家發(fā)展的重大貢獻。他提出了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)力的新分析框架，并通過案例進行印證。他強調(diào)，改革開放是中國現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵和秘訣，公共管理學(xué)、政治學(xué)要圍繞黨的偉大實踐做出更多更大的理論貢獻。
燕繼榮教授作專題報告
教指委秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院執(zhí)行院長楊開峰教授以新時代公共管理知識體系為題，回顧了中國行政管理125年發(fā)展歷程及公共管理學(xué)科發(fā)展成就。他對中國公共管理知識體系進行了系統(tǒng)闡述，并提出了應(yīng)該堅持的“八個原則”。他強調(diào)，為人民服務(wù)是黨的初心使命，群眾路線是當(dāng)?shù)母竟ぷ髀肪€，公共管理學(xué)科需要從人民性來更準(zhǔn)確地理解公共性；同時，黨的歷史是馬克思主義中國化的歷史，黨的勝利是馬克思主義中國化的勝利，應(yīng)以馬克思主義方法論繼續(xù)推進公共管理學(xué)科發(fā)展。
楊開峰教授作專題報告
教指委委員、武漢大學(xué)公共政策研究中心主任丁煌教授認(rèn)為中國公共管理學(xué)科的發(fā)展得益于黨的改革開放政策，并與中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)良性互動、相得益彰。他倡議，應(yīng)基于中國實踐構(gòu)建中國公共管理學(xué)科的話語體系，同時加強公共管理學(xué)科不同話語體系之間可通約性的比較研究，用外部世界聽得懂的話語體系有效地講述公共管理的中國故事。
丁煌教授作專題報告
教指委委員、四川大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記姜曉萍教授回顧了中國共產(chǎn)黨建黨百年來黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)展歷程，概括了黨建引領(lǐng)基層治理的概念內(nèi)涵，指出了黨建引領(lǐng)基層治理的時代意義。她從“要素場”、“問題域”、“著力點”、“價值鏈”四個維度系統(tǒng)闡述了基層治理中“黨建引領(lǐng)”是如何有效發(fā)揮作用的。最后，她強調(diào)必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。
姜曉萍教授作專題報告
教指委委員、中央民族大學(xué)管理學(xué)院李俊清教授從中國共產(chǎn)黨百年歷史及現(xiàn)狀的視角展現(xiàn)了民族宗教公共事務(wù)與相關(guān)政策的演進，并提出了民族宗教事務(wù)治理面臨的主要問題。最后，他強調(diào)民族宗教問題具有長期性、復(fù)雜性、群眾性、國際性等特征，影響面廣，牽涉因素多，敏感程度高，是我們建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須處理好的重大問題。既不可急躁冒進，亦不能消極無為。
李俊清教授作專題報告
最后，楊開峰秘書長對論壇做了系統(tǒng)總結(jié)。他指出，與會專家的專題報告雖然側(cè)重點不同，但是都很好地遵循了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一，對建黨百年的治國理政經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié)，對中國共產(chǎn)黨在我國公共管理學(xué)科發(fā)展中的核心作用進行了準(zhǔn)確闡釋，對新時代面臨的國家治理挑戰(zhàn)進行了全面梳理，為公共管理學(xué)科的未來發(fā)展提供了科學(xué)的方向指引和有效的政策建議。
合影
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