2004年全國MPA教育研討會（第七次會議）
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簡????? 報
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第三期：第二小組分會場
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會議時間：2004年7月18日星期日（14：30－16：30）
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會議地點：南昌大學（北區(qū)）行政樓第七會議室
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會議主題：討論MPA考試辦法及MPA合格評估方案
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會議主持：許光建、陶學榮
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內(nèi)容摘要：
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下午分組自由討論，主持人提出了三項議題：一是中國高校試辦公共管理碩士專業(yè)學位（MPA）合格評估方案；二是MPA優(yōu)秀論文評審辦法；三是MPA入學考試辦法的改革。但由于時間關系，代表們主要圍繞MPA入學考試辦法的改進與MPA評估方案兩個主題各抒己見,暢所欲言。
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一、關于MPA入學考試辦法的改進
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代表們說，現(xiàn)行的MPA入學考試辦法側(cè)重對知識的測試，較少涉及能力和素質(zhì)等方面。這種考試方式存在很大的弊端，對有能力但沒時間學習的考生不公平。以前制定的MPA入學考試體系已經(jīng)不能適應當前的新形勢。因此，在當前推行人才強國戰(zhàn)略的背景下，有必要對現(xiàn)行的MPA入學考試辦法進行改革。
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專家們認為，MPA考試屬于非全日制考試范圍。在國外，專業(yè)性考試和職業(yè)性考試是有很大區(qū)別的，但在國內(nèi)，專業(yè)性考試和職業(yè)性考試沒有本質(zhì)的差別，因此，MPA入學考試辦法可借鑒工程管理碩士入學考試辦法。考試內(nèi)容要體現(xiàn)考生的潛力、能力，少考死的東西。在考試方式上，各高校可自行組織考試，降低成本。MPA入學考試辦法的改進要體現(xiàn)合理性、科學性。今后的MPA入學考試可嘗試實行TCT方式．因為實踐證明，TCT可行性強，只不過尚需進一步完善。
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二、MPA項目合格評估方案
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學者們普遍認為，對MPA來說，質(zhì)量是生命線，管理是質(zhì)量的關鍵。評估是管理中的重要硬件，制定專業(yè)學位MPA評估方案不僅是MPA發(fā)展的急需，也有利于整個專業(yè)學位評估管理工作的進步，但是現(xiàn)行草擬的評估方案還是存在一定的缺陷，需要改進。
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1、教學設施方面
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有代表認為：評估方案第一條中強調(diào)要有“專用案例教室和案例討論室”，作為一個二級指標不合理，必然導致其利用率低下，不可實現(xiàn)資源共享。也有代表認為，教學設施建設是教學活動的關鍵因素。評估方案第三條中有“足夠數(shù)量的資料”是一個定性的考慮，評估起來必然難操作。滿足MPA研究生使用的圖書資料不僅有數(shù)量的要求，更要有質(zhì)量的要求。
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2、師資隊伍建設方面
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有代表認為：評估方案第九條“師資培訓”中強調(diào)MPA教師隊伍的建設是正確的、有必要的，但僅各學校自身開展研究活動是有限的。有代表建議全國MPA教育指導委員會可以組織優(yōu)秀教師開展培訓工作，以便提高全國MPA師資隊伍建設。
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3、教學管理方面
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有代表認為：教學管理是保證教學活動的重要環(huán)節(jié)。評估方案第十、第十二、第十三條都強調(diào)有專門的機構、人員、秘書或管理等。而在實踐中，許多學校兼職現(xiàn)象普遍存在，代表建議把“是否有編制”作為一個子評估指標。
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4、教學實施方面
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有代表認為，評估方案第十五條“教材建設”中突出強調(diào)自編教材數(shù)量不合理，一方面難于保證質(zhì)量。另一方面造成人力、物力、財力的浪費。不可避免有些高校為應付評估犧牲學生利益。有代表建議，全國MPA教育指導委員會可以評選出優(yōu)秀教材，或推薦教材作參考。
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5、教學效果與學位論文方面
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有代表認為，評估方案第二十三條“論文導師”中強調(diào)要有高校和實踐導師兩方面構成，實踐導師是指從事有關公共管理實踐的人員，但由于實踐中他們工作繁忙，造成學生不易找實踐導師，評估指標不切實際。
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6、辦學特色與其它方面
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有代表認為，MPA教育目的就是培養(yǎng)公共管理人才，這和政府本身就有著密切的關系。評估方案第二十六條中把“與政府合作”放在辦學特色指標中不合理，應放在教學實施中更合理。有代表認為：評估方案第二十四條“辦學特色”評估標準不明確，例如“國際合作”的定義是什么？什么樣才算“國際合作”？
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另外，對4月27日“南昌會議修改意見”，代表們也提出了一些看法：
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第一，有代表認為：評估方案第二點中“應引起學校重視……”，不作為評估指標是不利于MPA教育發(fā)展的。要通過評估促進學科發(fā)展，如果學校不重視肯定不利于學科發(fā)展的，應把這一條納入評估指標體系。
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??? 第二，有代表認為：第三點中“學校不能重復投入……”的提法不合理。MBA同MPA有眾多的不同之處，在圖書資料、基礎設施方面應“加大投入”。
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??? 最后，就全國公共管理碩士專業(yè)學位研究生招生簡章中“報考條件”，有代表提出：要求考生具有國民教育序列大學本科畢業(yè)，一般應有學士學位，如何理解“一般”兩字？有代表建議應建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的標準，公平考試，公平競爭。
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記錄整理：朱旺力、李榮華
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審??? 核：劉圣中
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