2004年全國MPA教育研討會（第七次會議）
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簡????? 報
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第三期：第一小組分會場
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會議時間：2004年7月18日星期日（14：30－16：30）
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會議地點：南昌大學（北區(qū)）行政樓第二會議室
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會議主題：討論MPA考試辦法及MPA合格評估方案
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會議主持：齊二石、姚先國
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內(nèi)容摘要：
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本組討論的主題有兩個：一是中國高校試辦公共管理碩士專業(yè)學位（MPA）合格評估方案(以下簡稱評估方案)；二是MPA入學考試改革。
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一、關(guān)于MPA合格評估方案
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華東師大葛大匯教授首先代表陳永明教授對評估方案談了許多具體的修改意見．如，第1條[說明]，原述改為：“高標準案例教室”是指能夠保證利用不少于6間。修改理由為：原具有，非共享之意，一般學校有幾十個專業(yè)或方向的碩士，MPA不可能單獨具有。第9條[評分標準]A類，原述改為：平均每人經(jīng)歷1次出國訪問、進修、培訓。修改理由為：所增加的文字，恰是高校的師資提高的主要手段之一。第12條[評分標準]A類，原述改為：參照全日制碩士教學管理，MPA教學管理制度。修改理由為：本“合格”評估，首先要達到該高校研究生院（處）的既有研究生管理的普遍要求；有參照物容易檢查；同時體現(xiàn)了評價測量學上的“個體內(nèi)差異評價”思想。第15.1條[評分標準]A類，刪除；第15.2條[評分標準]A類，原述改為：專家、研究生共同為所選或自編教材評分。修改理由為：自編教材不等同于最好的教材，甚至有時我們有意要避免用自己的自編教材以克服“近親繁殖”之嫌；選擇高質(zhì)量國內(nèi)外的教材恰恰是我們倡導跨越式發(fā)展的捷徑之一。第16條[說明]，原述改為：案例教學：即為說明原理而設(shè)立的事實或情節(jié)，并同時具有對該對象的評論或闡述。修改理由為：沒有“案例定義”無法進行數(shù)額計算；即使如此，也難統(tǒng)計，以后仍須考慮。第19條[評分標準]A類，原述改為：三年在校學習課時累計時間六個月以上。修改理由為：此為事實。第20條[評分標準]A類，原述改為：經(jīng)評審人員核實或調(diào)整……核心課程評價總平均得分≥85分。修改理由為：各校的學生打分不可比、不等值，要等值有很多但較為復雜的技術(shù)。現(xiàn)在這個是最簡單的方法，即把“同一評審人員”的審核意見視為“同一被試”的估計，具有同質(zhì)穩(wěn)定性。下面第21、22題同理。第21條、第22條[指標]，合并。原述改為：論文選題具有現(xiàn)實針對性、實用價值，能夠充分體現(xiàn)公共管理的理論和方法。修改理由為：文論結(jié)合，是公認的也是現(xiàn)實的評價標準，不可能分離。第24條[評分標準]A類，原述改為：專業(yè)方向特色鮮明（例如財稅方向、教育方向、治安方向等等）。修改理由為：一是原“辦學特色”與“創(chuàng)新成果”交叉，權(quán)重交叉，不符合測量原理；二是辦學方向是一個更大的概念。第24條[評分標準]A類，其中的“教材建設(shè)”內(nèi)容，我們認為，實際上包含了第15.1條中的“自編教材”的含義。如此，第15.1條也應(yīng)該刪除。
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?接下來代表對評估方案的討論主要集中在對MPA師資評估和教材評估兩方面上。
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浙江大學的代表提出自編教材的權(quán)威如何定性？是否鼓勵每個學校都去自編教材？而有很多代表則提出了師資隊伍的質(zhì)量如何保證？特別是實踐導師資格如何界定？針對這些問題，上海交大的顧建光教授認為，師資和教材這兩方面在MPA教育中是最重要的。教材應(yīng)該評估，無教材無法上課，但考核不是看是否已經(jīng)有了自編教材，而是看你自編教材的質(zhì)量如何，看你為MPA教材建設(shè)真正作了多少貢獻。其次師資方面，他認為，好的導師要具備：1、課要上得好；2、有科研能力；3、對政府部門有咨詢能力，能提出真正實用的意見。
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季明明教授認為上午劉司長對MPA教育現(xiàn)狀的批評很中肯，該評估方案制訂不容易，下了不少功夫，但須完善。如應(yīng)該把對“用戶”――學員的評估融入到評估方案中去，此外應(yīng)重視最新案例的教學。在資料方面要有公共信息；教師結(jié)構(gòu)中專職教師一定要有保障；專題講座與實踐不能劃等號；MPA論文應(yīng)理論聯(lián)系實踐；實踐導師在把關(guān)論文的實用性方面作用不可替代。最后，他還強調(diào)了MPA教育的開展對我國整個高等教育的教學模式、教學觀念、教學方式方法是一次重大革命。
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清華大學的代表認為教材不應(yīng)強調(diào)自編，目前的案例教學還是太少。
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二、關(guān)于MPA入學考試
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針對這一議題，大家表了一個態(tài)，有2/3以上的代表同意進行MPA入學考試改革，并建議專門成立改革小組。
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最后，夏書章老前輩作了總結(jié)發(fā)言，他指出各位代表的發(fā)言都很中肯。師資、教材的確是大問題，教指委在這兩塊應(yīng)研究研究，對待評估方案要慎重、認真。因為評估方案意義重大。
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?????????????????????????????????????? 記錄整理：王? 鋒
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?????????????????????????????????????? 審??? 核：劉圣中
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