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全日制公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案

（2012年9月修訂）

為規(guī)范公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程學(xué)習(xí)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)，確保培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會及全國MPA教育指導(dǎo)委員會的文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，制定本培養(yǎng)方案。

一、培養(yǎng)目標(biāo)

為政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化要求的高層次、厚基礎(chǔ)、復(fù)合式、應(yīng)用型高級公共管理專門人才。主要要求是：

（一）具有良好的政治素質(zhì)。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系；具有強(qiáng)烈的愛國主義精神和高度的社會責(zé)任感，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良；具有求實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)、獻(xiàn)身科學(xué)的精神。

（二）掌握公共管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識，以及相關(guān)的管理、人文和社會科學(xué)知識。具有創(chuàng)新意識和新型的公共管理理念，具備從事公共管理與公共政策分析的能力；能夠綜合運(yùn)用管理、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等知識和科學(xué)研究方法解決公共管理實(shí)際問題的德才兼?zhèn)涞母邔哟巍?yīng)用型、復(fù)合型公共管理專門人才。

（三）掌握一門外國語，能夠閱讀本領(lǐng)域的外文資料。

二、學(xué)習(xí)方式及年限

采用“脫產(chǎn)”和“非脫產(chǎn)”學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)年限一般為2-4年，“非脫產(chǎn)”學(xué)習(xí)年限不少于2.5年，最高學(xué)習(xí)年限不超過4年。

三、課程設(shè)置

學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行學(xué)分制，總分不少于38學(xué)分。

課程設(shè)置突出理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，分為核心課、專業(yè)方向必修課、選修課和社會實(shí)踐四方面基本模塊。

核心課和專業(yè)方向必修課是學(xué)生必修課，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，研究生根據(jù)研究方向確定專業(yè)選修課程。教學(xué)過程中，強(qiáng)化案例教學(xué)，實(shí)際工作部門管理者授課時(shí)間為全部授課時(shí)間的1/4。

（一）核心課程（不少于19學(xué)分）

公共核心課程（13學(xué)分）

1、社會主義理論研究與實(shí)踐??????????????????????? 2.0學(xué)分

2、外國語（英語）??????????????????????????????? 3.0學(xué)分

3、公共管理學(xué)??????????????????????????????????? 3.0學(xué)分

4、公共政策分析????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)??????????????????????????????????? 3.0學(xué)分

學(xué)生自選核心課（不少于6學(xué)分）

1、社會研究方法???????? ?????????????????????????2.0學(xué)分

2、憲法與行政法????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、政治學(xué)??????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

4、電子政務(wù)????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、公文寫作????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

6、公共倫理學(xué)?????????????????? ?????????????????2.0學(xué)分

7、土地利用與規(guī)劃???????????????????????????? ???2.5學(xué)分

8、社會保障前沿????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

（二）專業(yè)方向必修課程（不少于8學(xué)分）

土地管理理論與政策方向

1、土地理論與政策????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

2、土地信息管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、土地行政管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

4、土地評價(jià)與評估學(xué)??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、地方政府專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

土地利用管理方向

1、土地理論與政策????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

2、土地信息管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、土地行政管理 ???????????????????????????????????2.0學(xué)分

4、地籍管理??????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、GIS軟件工程?????????????????????????????????? ?3.0學(xué)分

6、土地評價(jià)與評估學(xué)??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

農(nóng)村社會保障方向

1、地方政府專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

2、鄉(xiāng)村治理專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、農(nóng)村社會保障??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

4、公務(wù)員制度分析????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、公共危機(jī)管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

6、中西政治思想比較??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

地方政府與鄉(xiāng)村治理方向

1、地方政府專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

2、鄉(xiāng)村治理專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、公務(wù)員制度分析????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

4、公共危機(jī)管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、中西政治思想比較??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

6、領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐????????? ????????????????????????2.0學(xué)分

7、組織行為學(xué)????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

（三）專業(yè)方向選修課（不少于10學(xué)分）

1、土地理論與政策????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

2、土地信息管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

3、土地行政管理??????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

4、地籍管理??????????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

5、GIS軟件工程??????????????????????????????????? 3.0學(xué)分

6、土地評價(jià)與評估學(xué)??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

7、地方政府專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

8、鄉(xiāng)村治理專題研究??????????????????????????????? 2.0學(xué)分

9、農(nóng)村社會保障?????? ?????????????????????????????2.0學(xué)分

10、公務(wù)員制度分析???????????????????????????????? 2.0學(xué)分

11、領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐???????????????????????????????? 2.0學(xué)分

12、組織行為學(xué)???????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

13、公共危機(jī)管理?????????????????????????????????? 2.0學(xué)分

14、中西政治思想比較?????????? ????????????????????2.0學(xué)分

（四）校外實(shí)踐（2學(xué)分）

全日制公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生必須從事累計(jì)時(shí)間不少于三個月的公共管理實(shí)踐，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行論文研究工作，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式。社會實(shí)踐結(jié)束后，學(xué)生提交社會實(shí)踐報(bào)告。實(shí)踐研究的綜合表現(xiàn)考核通過者取得相應(yīng)學(xué)分。

（五）補(bǔ)修本科主要課程（不計(jì)學(xué)分）

同等學(xué)歷或跨專業(yè)攻讀公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位的研究生，應(yīng)補(bǔ)修公共管理專業(yè)領(lǐng)域本科階段主干課程3門，如管理學(xué)基礎(chǔ)、公共管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及結(jié)合研究方向?qū)熤付ǖ钠渌n程，并經(jīng)過考試，成績合格（不計(jì)入研究生學(xué)分），方能申請答辯。

四、培養(yǎng)方式與方法

1.培養(yǎng)方式

全日制雙證公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)采用雙導(dǎo)師制，一位導(dǎo)師是來自學(xué)校的專職教師，其指導(dǎo)貫穿于MPA研究生入學(xué)直至畢業(yè)的整個培養(yǎng)環(huán)節(jié)；另一位是具有政府工作背景的兼職導(dǎo)師，主要對MPA研究生的社會實(shí)踐提供指導(dǎo)。

碩士專業(yè)研究生培養(yǎng)采用校內(nèi)課程學(xué)習(xí)、校外實(shí)踐和學(xué)位論文相結(jié)合的培養(yǎng)方式。

指導(dǎo)方式采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)和導(dǎo)師組集體培養(yǎng)相結(jié)合。由學(xué)科點(diǎn)全體專業(yè)碩士生導(dǎo)師組成導(dǎo)師組，選出導(dǎo)師組組長一名。導(dǎo)師組負(fù)責(zé)學(xué)科點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及專業(yè)碩士生培養(yǎng)方案的制定與修訂，組織研究生入學(xué)考試命題、閱卷及復(fù)試，組織研究生論文開題報(bào)告的論證、專題討論、中期考核、論文答辯，審核研究生課程設(shè)置與課程內(nèi)容，檢查授課質(zhì)量，研究決定與研究培養(yǎng)有關(guān)的其它重要事項(xiàng)。

指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制定碩士研究生個人培養(yǎng)計(jì)劃，督促檢查計(jì)劃的實(shí)施；講授必修課程或其它專業(yè)課程；指導(dǎo)碩士生的課程學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐；指定閱讀文獻(xiàn)，檢查閱讀情況；確定論文選題，指導(dǎo)與審查開題報(bào)告、科學(xué)研究和學(xué)位論文，切實(shí)把好培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。導(dǎo)師應(yīng)在思想品德和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面關(guān)心教育研究生，引導(dǎo)他們德、智、體全面發(fā)展。在培養(yǎng)過程中也要發(fā)揮研究生的主動性和自覺性，研究生也要虛心學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，尊敬師長，教學(xué)相長。

2. 德育教育

碩士專業(yè)研究生德育教育是提高研究生全面素質(zhì)的重要方面。德育的重點(diǎn)是對研究生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育；愛國主義、愛中華民族教育；獻(xiàn)身科學(xué)、堅(jiān)持真理的科學(xué)品質(zhì)教育，進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作精神和敬業(yè)精神的職業(yè)道德教育。

3.課程和論文

研究生的培養(yǎng)貫徹課程和論文并重的原則，新生入校后應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下，在一月之內(nèi)制訂好個人培養(yǎng)計(jì)劃（一）。培養(yǎng)計(jì)劃的制訂應(yīng)符合本學(xué)科的培養(yǎng)方案，也要適合研究生本人的實(shí)際。所有課程均需通過考試或考核，必修（學(xué)位）課程以70學(xué)分為合格，選修課程以60分為及格，合格者方可獲得學(xué)分，不合格者允許重修，重修課程應(yīng)交納一定費(fèi)用。所有課程原則上在第三學(xué)期前完成。論文工作應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下盡早開始，培養(yǎng)計(jì)劃（二）（開題報(bào)告）最遲應(yīng)在第二學(xué)期完成。

4. 中期考核

中期考核在第三學(xué)期初進(jìn)行。公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生的中期考核分三部分：平時(shí)表現(xiàn)考核、學(xué)習(xí)成績考核、科研能力與研究進(jìn)展考核。考核小組不低于5位專家，并有相關(guān)學(xué)科的專家參加，導(dǎo)師可參加考核，但不參加自己研究生考核的打分。研究生向考核小組匯報(bào)入學(xué)以來的政治思想、課程學(xué)習(xí)、論文選題及研究進(jìn)展情況；考核小組對研究生的德、智、體諸方面作出評價(jià)，合格者進(jìn)入論文階段。中期考核不合格者，要給予戒免、延期畢業(yè)甚至退學(xué)處理。

5. 校外實(shí)踐研究

校外實(shí)踐是全日制公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生重要的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證。全日制公共管理碩士（MPA）碩士專業(yè)學(xué)位研究生必須從事不少于三個月的公共管理實(shí)踐，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行論文研究工作，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式。實(shí)踐研究的綜合表現(xiàn)考核通過者取得相應(yīng)學(xué)分。

該實(shí)踐環(huán)節(jié)旨在使學(xué)生走出校門，面向社會，通過參加有關(guān)公共管理方面工作的實(shí)踐，鞏固、驗(yàn)證和加深理解專業(yè)理論、專業(yè)知識等；鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識，獨(dú)立分析問題、解決問題的能力；掌握公共管理的技能，以適應(yīng)新形勢下我國公共管理領(lǐng)域?qū)Ω呒墝ｉT人才的需求。?

6.積極參加體育活動，文化活動，增強(qiáng)身心健康。

五、學(xué)位論文要求

1．根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》和全國MPA教育指導(dǎo)委員會的要求，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)生必須撰寫學(xué)位論文。論文的選題應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，重在反映學(xué)生運(yùn)用所學(xué)公共管理知識去解決管理實(shí)踐問題的能力。學(xué)位論文可以是公共管理專題研究、案例分析、政策分析，也可以是理論和學(xué)術(shù)問題探討等形式。

2．論文應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下由研究生獨(dú)立完成。論文內(nèi)容應(yīng)力求觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、資料翔實(shí)、表述規(guī)范，字?jǐn)?shù)不少于3萬字。論文格式嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.研究生對所從事的研究工作，應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。對于拼湊數(shù)據(jù)、弄虛作假、抄襲剽竊等敗壞科學(xué)道德的不良行為，一經(jīng)查出，將嚴(yán)肅處理。

六、論文評審與答辯

學(xué)位論文的評審應(yīng)著重考察作者綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決公共管理實(shí)際問題的能力；審查學(xué)位論文工作的技術(shù)難度和工作量。

攻讀公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生必須完成培養(yǎng)方案中規(guī)定的所有環(huán)節(jié)，成績合格，方可申請參加學(xué)位論文答辯。

學(xué)位論文除經(jīng)導(dǎo)師寫出詳細(xì)的評閱意見外，還應(yīng)至少有2名具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱的本領(lǐng)域或相近領(lǐng)域的專家評閱。答辯委員會應(yīng)由3-5位專家組成。導(dǎo)師可參加答辯會議，但不得擔(dān)任答辯委員會委員。

七、學(xué)位授予

課程考試成績合格取得規(guī)定學(xué)分，且通過學(xué)位論文答辯，各項(xiàng)考核環(huán)節(jié)符合要求的碩士專業(yè)學(xué)位研究生，由培養(yǎng)單位學(xué)位評定委員會審核批準(zhǔn)授予公共管理碩士專業(yè)學(xué)位，同時(shí)獲得公共管理碩士研究生畢業(yè)證書。

八、本方案自2011級公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生開始實(shí)施。

(課程設(shè)置附后)

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全日制公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位課程設(shè)置

注：此表沒有列出專業(yè)方向必修課，該類課程均在第二學(xué)期開設(shè)，具體課程見培養(yǎng)方案。